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以案说法|非法运输珍贵水生野生动物被重罚 法院发出提醒

1641人民网2022-06-08
今年6月8日是第十四个“世界海洋日”。海事司法对加强海洋生态保护、维护海洋权益等具有重要作用。在近期最高人民法院发布的一起生物多样性保护专题指导性典型案例中,某船务

今年6月8日是第十四个“世界海洋日”。海事司法对加强海洋生态保护、维护海洋权益等具有重要作用。在近期最高人民法院发布的一起生物多样性保护专题指导性典型案例中,某船务公司违法装载大量砗磲贝壳,被当地渔政支队处以没收砗磲以及按照实物价值3倍罚款的行政处罚。该船务公司不服提起上诉,后被法院驳回。非法运输珍贵、濒危水生野生动物将承担怎样的法律后果?人民网整理了该案件。

非法运载砗磲贝壳 涉事公司被罚后不服上诉被驳回

    砗磲是一种主要生活在热带海域的珍贵贝类,在我国及世界范围内均为重点保护的水生野生动物。砗磲全部9个种均为《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二物种,其中的大砗磲为国家一级保护动物。2014年8月21日,海南省公安边防总队海警第三支队在三沙海域开展巡逻管控过程中,发现原告海南临高盈海船务有限公司(以下简称盈海公司)所属的“椰丰616”号船违法装载大量砗磲贝壳,遂将其查获,并将该案交由三沙市综合执法局先行查处。后因该案转交被告三沙市渔政支队具体办理。

    经查实,原告盈海公司未持有《水生野生动物特许运输许可证》,涉案船舶共装载砗磲贝壳250吨,经专业机构鉴定和评估,该250吨砗磲贝壳中98%为大砗磲,属国家一级保护动物,2%为砗蠔(属于砗磲科),属《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二物种,涉案砗磲贝壳总价值为373500元。据此,被告作出行政处罚决定书,以原告的“椰丰616”号船未持有《水生野生动物特许运输许可证》擅自运输砗磲贝壳的行为违反《中华人民共和国野生动物保护法》等法律规定,对原告处以没收砗磲贝壳250吨及按照实物价值3倍罚款人民币1120500元的行政处罚。原告不服,向海口海事法院提起行政诉讼,请求撤销该行政处罚决定。

    海口海事法院认为,三沙市渔政支队作出的行政处罚决定事实清楚,证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序,判决驳回原告盈海公司的诉讼请求。判决后,盈海公司提出上诉,海南省高级人民法院作出终审判决:驳回上诉,维持原判。

非法运输是非法开发利用野生动物资源“产业链”重要一环 ​应承担法律后果

    砗磲属受保护的珍贵、濒危水生野生动物,砗磲贝壳为受我国法律保护的水生野生动物产品。本案中,盈海公司抗辩称,其运输的砗磲为死体,不违反法律、行政法规,法院认为该抗辩不成立。该案的生效判决显示,根据《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等规定,列入《国家重点保护野生动物名录》中国家一、二级保护的,以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二中所有水生野生动物物种,无论属于活体、死体,还是相关制品,均受到法律保护。盈海公司运输行为的客体虽然是砗磲贝壳,但作为双壳纲动物,砗磲的贝壳属于其作为动物的一部分,因此,应当将砗磲贝壳认定为应受保护的水生野生动物产品;盈海公司关于其运输的砗磲为死体,不违反法律、行政法规的抗辩不能成立。

    此外,最高法介绍,非法开发利用野生动物资源“产业链”中所涉及的非法采捕、收购、运输、加工、销售珍贵、濒危野生动物及其制品等行为均构成违法并需承担相应的法律责任。非法运输珍贵、濒危野生动物及其产品的行为是非法开发利用野生动物资源“产业链”的重要一环,应承担相应的法律后果和责任。根据案发时生效的《中华人民共和国野生动物保护法》(2009年8月27日修订)第二十三条、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第二十条及《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》第二十九条的规定,运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的,必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准并取得相应许可证明。本案中,盈海公司未经批准并取得相关许可证明,就将案涉砗磲贝壳从三沙市向海南岛运输,已构成违法,故三沙市渔政支队对其处以罚款具有法律、行政法规依据。

 

 

责任编辑:高鹏

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